政府標案（上）
我們公司目前服務的客戶當中，有1/4是政府機關，另外3/4才是民間企業。要怎麼拿到政府機關的案子呢？其實十多年前剛成立公司時我也是完全不得其門而入的，後來很感謝識途小馬傳授我們重要的途徑和方法，我們公司才得以擴大更多的服務範圍，今天就來和大家簡單分享一下如何和政府機關合作？也就是拿到、執行標案的訣竅。
一般來說，政府機關要對外發包案件，10萬元是一個重要分水嶺，10萬元以下的小案子，各單位可以自行決定要發包給那家公司，但10萬元以上為了避免圖利特定廠商，就需要有一個公開的招標、評選流程。
這裡最重要的就是一個叫做「政府電子採購網」的網站，所有的公家機關不論單位大小，只要有超過10萬元以上的委外經營案件，就一定要把需求放上這個採購網，也就是俗稱的公開招標。
像我們這種想去承接政府案件的公司，第一步就是先到「政府電子採購網」註冊一個公司（廠商）帳號，然後就可以用全文檢索的方式，每天在這個網站裡尋找有沒有自己可以承接的案件上網招標，不論是像我們公司專長的小型社群經營案件，或是高達幾億元的重大工程案件，都可以在這個政府採購網找到。
當然，不同案件的需求也都完全不一樣，如果廠商對某個案件的標題感興趣，下一步就是下載那個案件的需求說明文件，打開來仔細研讀一番，裡頭會詳細說明預算、執行內容、日期區間、目標KPI、評選辦法等等。如果真的是自己公司相關領域，看起來有利潤，又是能力範圍所及，就會開始考慮投標這件事。
投標的方式也很簡單，先要在採購網裡「線上電子領標」，然後準備好所有需要的公司文件（如營利事業登記、無退票證明、401報表等），以及寫好厚厚一份執行企劃說明書，在截止日期時間之前送到相關機關即可。
通常在截標後第二天就會進行開標作業，目的是審查所有投標廠商的文件和資格符不符合。接下來就會有幾種方式來決定最後的得標廠商。如果只是按照價格來決定結果的標案，那就是那家投標廠商在同樣目標下，提出的承接價格最低，就直接得標了。
但這種決標方式最大的風險就是，如果突然跑出一家名不見經傳的小公司，故意用很低的價格來搶案子，得標之後不曉得執行成效如何？對發包機關來說是很可怕的一件事。所以一般比較不會用最低價格來決定得標對象，而是用「最有利標」的方式，也就是這些符合資格的廠商，還要經過一個審查、評選的過程，才由主管機關選出最後對案件可能「執行結果最有利」的廠商。
於是，這個評選的過程，也就是最後是否能拿到案子的最重要關鍵。評選又分成書面評選或是簡報評選，前者看的就是之前提交的企畫書，後者則是會約定一個簡報時間，把所有投標廠商集合在一起輪流進入會議室提案簡報，簡報過程評審也會提出一些問題，對廠商有更多瞭解，最後打完分數後，由評審共同選出最後得標廠商。除非是很不重要的案子，否則很少會只進行書面評選，通常都一定會有實體的簡報評選，即使只有一家廠商投標，也要進行簡報。
這其中還有一個重要差異，如果是總金額在一百萬元以下的案件，評審委員可以全都由該機關內的長官兼任，但一百萬元以上的案件，就一定要找固定比例的外部專家學者評審，才能確保評選過程的公正、客觀性。
簡報完打完分數後，幾天之後就會公告最後得標廠商，通常是用順位序來公告，也就是你會知道自己公司的分數和排名。第一名雖然99%就是得標廠商，但在說法上其實只是取得第一順位的「優先議價」權利，最後還是有些微的可能性會有變數。
什麼是議價？就是這個案件的主辦單位要先設定好一個不公開的「底價」，舉例來說，在公告案件時說執行的預算大約是在100萬元，但底價其實可能只有「90萬」元，所有投標廠商在寫預算分配時一定都是寫最接近100萬又不超過的總金額，等你們公司取得第一順位的議價資格時，主辦單位會有議價人員請你降價， 提出一個最低可以承接的金額，如果你提的金額低於90萬元，恭禧你就拿到這個案子了。其實這也就是一個砍價的過程，有經驗的廠商一定會預留被議價的空間，但如果底價真的低到太誇張，接了案子做完也是賠本，廠商也可以放棄這個標案，就會由第二順位的廠商遞補來進行議價了。
最後我再簡單整理一下全部的投標流程：
政府採購網查案子->看內容需求決定是否投標->準備資料寫企劃案投標->開標->簡報評選->議價->決標
應該所有承接過政府案件的公司，都很清楚上述的流程。我今天就先和大家簡單說明這些基礎的投標知識，下次再來分享一些影響是否拿到標案的重要眉角，以及拿到案件之後執行的點點滴滴吧。
待續…
政府電子採購網：https://web.pcc.gov.tw/
